3月31日為「國際跨性別現身日」，本應是慶祝跨性別者主體性與多元認同的日子。然而，自去年底內政部與國防部預告《體位區分標準》修正草案以來，企圖將性別不安者（跨性別）由原本的「免役」改列為「替代役」，引發跨性別社群長達三個月的惶恐與不安。儘管性別與人權組織多次向政府遞交意見、表達強烈疑慮，內政部仍執意加高免役門檻，甚至對外宣稱「已與民團達成部分共識」。對此，民間團體嚴正駁斥：我們的意見自始沒有被採納，且不曾和內政部達成「共識」。

本次記者會我們將提出以下四個主張：

一、 嚴厲譴責內政部蔑視程序正義，拒絕淪為政策背書的橡皮圖章

內政部與國防部於草案研擬初期，僅片面聽取非跨性別專業之醫療意見，全然排除當事人與性別人權團體之參與。即便後續迫於壓力召開 數次協調會，仍無視多數民團已一致表達的核心訴求：「在未能確保軍中能達臻性別友善前，應維持現行性別不安免役標準」，最後僅採納部分醫學會之觀點。我們抗議政府這種設人入局的溝通方式，拒絕為內政部提出的加嚴門檻背書。

二、 未完成性別與人權影響評估前，兵役標準應立即停止修法

要求跨性別者服義務役屬於重大的性別與人權政策，尤其現行義務役仍未納入女性的情況下，無論是服儀規範（頭髮蓄留標準、服裝樣式）、硬體空間（如：宿舍、浴室），又或軍中的性別平等知能（例如：友善軍醫、反霸凌機制）都需要重新檢視是否符合性別平等與人權標準，否則就是將跨性別者置於風險之中。因此我們堅定主張：應先完成性別與人權影響評估，才能談制度如何修正與上路。

三、 反對強迫醫療化，抗議修正案加劇跨性別者之人權侵害

強烈反對修正草案中將免役門檻掛鉤於「荷爾蒙治療」或「長期精神科回診」等高度醫療化條件。此舉不僅違背國際「去病理化」的人權趨勢，更是變相強迫跨性別者進行非自願醫療，造成制度性的強迫醫療與人權侵害。

四、 兵役制度配套未臻完善，應立即停止修惡、維持現狀

基於上述所提及的程序瑕疵與軍中實質的性別平等未有具體改善，我們主張政府在無法保證提供安全、平等的服役環境前，應撤回本次修法建議，除了將189項次名更新為「性心理特定狀況」，免役體位標準應維持不變。

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程序正義缺失與國家人權委員會的嚴正警告

台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔開宗明義指出，伴盟與多個性別團體在參與內部協調會議過程中，始終一致要求內政部與國防部必須先完成「性別與人權影響評估」，並強烈反對片面調高免役門檻。簡至潔揭露，儘管民間團體不斷重申訴求，政府仍執意推動缺乏評估的修法，這種無視程序正義的作為，已引發社群極大的恐慌。

針對此案，國家人權委員會已於 2026 年 1 月正式行文國防部及內政部，明確建議在性別友善配套未臻成熟前，應暫緩將跨性別者及雙性人納入替代役。人權會強調，政府首要任務應是建立性別友善的軍事環境，而非草率修法。針對內政部提出的「荷爾蒙治療一年」修正版本，人權會更於 2 月 23 日重申，該要求不僅違反法治原則，更存在「強迫醫療」之虞，具有嚴重的人權疑慮。

立法委員黃捷雖未能親自出席，仍透過文書表達深切關訴。黃捷指出，跨性別與間性人每年免役人數合計僅約七、八十人，僅佔役男總數約 0.04%，對改善整體兵源效益甚微。她批評，政府為此微小數據，卻讓脆弱族群在高度陽剛、缺乏隱私的換裝與住宿環境中，承受不成比例的身心風險。「在草案定案前，應先完成性別影響評估，並與當事人及專家展開實質諮詢。」黃捷呼籲，國防政策的調整不應建立在犧牲少數人的人權基礎之上。

拒絕錯誤的政策框架，反對將跨性別者作為「魯莽政策」的犧牲品

台灣伴侶權益推動聯盟律師團召集人許秀雯律師嚴正質疑，政府以「充實兵源」與「兵役公平」為由調高免役門檻，完全是「問錯問題、給錯答案」。她強調，現行兵役法僅限男性服役的基礎是建立在過時的性別刻板印象上，而整個義務役制度均以順性別男性為預設。在硬體、文化與制度尚未從根本調整前，強行將跨性別女性納入兵役框架，不僅是系統性的「性別錯稱」，更讓脆弱群體承受不成比例的人權風險，淪為魯莽政策下的犧牲品。

許秀雯呼籲，政府應跳脫男女二分的陳舊框架，從兵役義務的性別限制以及國防任務多樣化等根源重新思考，建立真正符合現代性別平等與公平正義的兵役體制。

國際人權趨勢與制度轉向訴求

國際特赦組織台灣分會平等與反歧視倡議專員吳鵬飛指出，根據國際人權標準，各級政府皆有義務防止並終結對跨性別者的人權侵害。然而，從現行的換證制度到本次引發爭議的《體位區分標準》，台灣政府仍深陷「性別認同病理化」的泥淖。吳鵬飛強調，無論是換證須提供診斷證明，或是草案中將「每月精神科定期就診逾一年」列為免役要件，均顯示政府仍將跨性別視為一種精神疾病，這將導致多元性別族群在生活各面向持續遭受歧視。

吳鵬飛進一步呼籲，全球已有22個國家落實「免醫療證明換證」，去病理化已是不可逆的國際人權趨勢。然本次修正草案第189項次，不論是沿用過往「性心理異常」的偏見，或是改採須經診斷的「性心理特定狀況」，本質上都是對性別認同的病理化。因此，國際特赦組織台灣分會要求政府應立即暫緩該項修正，避免不當提升跨性別、非二元性別與雙性人（間性人）的人權風險；更要求政府在所有行政程序中，應全面廢除對性別認同的醫療診斷要求，以捍衛其人性尊嚴。

程序正義缺失與性別主流化失靈

性別平等學生倡議連線召集人林楷瀚嚴正指出，自去年 12 月啟動《體位區分標準》修正以來，從最初的預告到後續協商，皆充斥著嚴重的程序瑕疵。林楷瀚批評，此次倉促修法不僅違反比例原則，更無視性別團體多次提出的實質訴求；內政部在面對質疑時，竟試圖以「加高浴室隔板」、「邀請民團參觀成功嶺」等表層的硬體調整，規避理應落實的「性別影響評估」。

「這種只敷衍調整部分硬體設備，卻不願意落實性別影響評估，並以評估結果健全落實性別平等措施的作法，完全違背了 CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）精神與性別主流化原則。」林楷瀚強調，當前的軍營環境仍處於高度「異男本位」，對多元性別者極其不友善。他主張，若國家確有兵源需求，應優先招募不分性別的志願服役者，或在當前的替代役制度中加入不同性別的人，提升軍中的性別涵容性，而非強行將跨性別者納入未經準備的體制中。

林楷瀚最後提出具體要求，政府應全面盤點軍中髮禁、服儀等涉及性別氣質的陳舊規定，並委託專家學者進行實證研究，作為翻轉軍中性別文化的基礎。他表示，唯有在尊重主體、建立健全配套的前提下，性別團體才可能與內政部達成有效溝通，共同落實公平且具韌性的全民國防願景。

揭露虛假共識，非二元社群拒絕被「強行塞入」二元框架

台灣非二元酷兒浪子專案小組組長有靈也憤怒指控內政部公然造假。有靈指出，內政部在 3 月 19 日研商會議後，翌日竟宣稱免役標準修正「已取得團體共識」，這完全是欺瞞大眾。他直言：「我們當天根本沒有達成共識，政府在整個過程中，甚至完全忽視、未曾聽取非二元社群的真實處境。」

有靈以自身血淚經歷揭露兵役體檢中對非二元性別的極端無知與暴力。他指出，台灣許多精神科醫師對「非二元性別」缺乏基本認知，醫師往往以狹隘的二元刻板印象來「篩選」跨性別者。有靈分享，他在第三次複檢時，竟遭到精神科醫師羞辱式的盤問性生活私隱；當他誠實表達非二元認同後，軍醫竟將其發言詮釋為「雙性戀」，甚至要求抽血檢驗荷爾蒙，聲稱要蒐集其「性傾向」的「證據」。

「兵役體制正以過時且具侵犯性的方式，試圖將我們編入『性異常』的病類。」有靈強調，無論是強迫非二元者符合「女性」刻板印象以換取免役，或是強行將其塞入仍以男性為規範主體的兵役體系，都是對非二元者性別認同的徹底否認。他質問，若政府在缺乏性別影響評估、程序極度不當的情況下強行闖關，「我們憑什麼說台灣還是一個尊重民間團體意見與多元性別價值的國家？」

內政部性別意識全無：稱跨性別女性為「役男」

性別不明關懷協會理事長吳伊婷重砲批評內政部一意孤行。她質疑，部長劉世芳雖承諾增建女性宿舍與衛浴，但既然承認其女性身份，為何仍強推入伍？

吳伊婷揭露內政部新聞稿「露餡」：通篇以「役男」稱之，顯見官方根本未將跨性別女性視為女性。她痛批，政府連最基本的性別概念都付之闕如，卻奢談改善軍中性平，「連性別認同都無法尊重，我們不相信內政部能做到真正的友善！」

「深櫃11年」的血淚控訴：跨性別者芯葳揭露替代役體系對跨性別的忽視與踐踏

跨性別女性芯葳以自身服役經驗沈痛指出，現行替代役體系從新訓起便存在嚴重的性別隱私侵害。芯葳回憶，在成功嶺受訓期間，儘管浴室設有隔間，但門板長度僅及一半，且洗澡時間極度緊迫，完全無視個人隱私；而大通鋪的住宿環境更是缺乏任何遮蔽，讓性別不安者每一天都處於極度煎熬。她質問，若未來讓已完成女性化外貌、需穿著女性內衣的跨性別者，被迫穿著半透明的白襯衫與役男共處於集體生活中，這不僅是強迫出櫃，更是對性別隱私的粗暴踐踏。

「自一開始將性別不安者當作『役男』性別錯稱，就等於承認體系以二元分化的錯誤方式對待性少數。」芯葳強調，整個替代役環境的設計預設完全排除間性人、跨性別與非二元者，導致這群人在體檢與服役階段皆被強制以男性對待。她指出，這種制度性的性別錯稱，讓性別友善在體系中從起點就難以實現，政府若僅調整硬體卻不翻轉「役男」的二元預設，根本無法解決核心的人權衝擊。

針對內政部質疑免役診斷可能遭濫用的「合理懷疑」，芯葳則以自身跨越十一年的艱辛歷程予以反擊。她透露，從自我覺察性別不安到最終取得 GID 診斷書，她在社會壓力與家庭期待下「深櫃」長達十一年，並非如外界謠傳「心情好就能輕易取得證明」。她指出，許多跨性別孩子在家庭與大環境的雙重壓迫下，即便獲得家人支持也未必能順利銜接醫療與免役流程，政府不應以傲慢的行政猜忌，進一步加重這群脆弱群體的生存負擔。

強迫就醫的制度羞辱與首波役男的人權危機

跨性別當事人小竹以 19 歲首批受影響者的身分直言，內政部新版《體位區分標準》不僅門檻嚴苛，更是對跨性別主體性的二次傷害。小竹指出，對於像她這樣剛成年的跨性別女性而言，在缺乏家庭支持與經濟能力的前題下，要求「穩定荷爾蒙治療」或「規律精神科就診」幾乎是無法企及的奢求。她抨擊，這種制度強迫當事人必須透過「持續就醫」來證明自身認同，無異於將性別認同再次病理化，讓跨性別者在肯認自己的過程中，被迫陷入「我是不是有病」的自我懷疑。

「這不是一種選擇，而是一種被迫承受的羞辱。」小竹沈痛表示，台灣友善醫療資源長期稀缺，若修法強制跨性別者每月就診，將導致當事人為了滿足免役門檻，不得不投向不友善的醫療診間。她擔憂，在「不能停止就醫」的制度壓力下，即便遭受醫師不當對待也無力反抗，使醫療行為變相成為一種監控與羞辱。小竹呼籲，政府在未完成人權評估與環境配套前，不應草率將年輕學子推入這套充滿敵意且高度醫療化的兵役制度中。

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▋記者會時間：2026 年 3 月 31 日 10:15 

▋地點：立法院委員研究大樓1樓103會議室（臺北市中正區濟南路一段3-1號)

▋統籌單位：台灣伴侶權益推動聯盟

▋共同主辦：台灣伴侶權益推動聯盟、國際特赦組織台灣分會、性別平等學生倡議連線、台灣非二元酷兒浪子、台灣性別不明關懷協會

▋主持人：簡至潔｜台灣伴侶權益推動聯盟秘書長

▋發言代表：

許秀雯｜台灣伴侶權益推動聯盟律師團召集人

吳鵬飛｜國際特赦組織台灣分會平等與反歧視倡議專員

林楷瀚｜性別平等學生倡議連線社群組召集人

陳有靈｜台灣非二元酷兒浪子專案小組組長

吳伊婷｜台灣性別不明關懷協會理事長
林芯葳｜當事人

小竹｜當事人

▋新聞聯絡人：

簡至潔｜台灣伴侶權益推動聯盟秘書長，0939-617-638

吳鵬飛｜國際特赦組織台灣分會平等與反歧視倡議專員，0912-562-562
林楷瀚｜性別平等學生倡議連線社群組召集人，0906-885-177