上報／王怡蓁

2019年5月17日，台灣正式通過同性婚姻專法「司法院釋字第748號解釋施行法」，讓台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。然而，在跨國同性婚姻上，根據「涉外民事法律適用法」，跨國伴侶的母國需要承認同婚，因此目前僅有26個國家的人可與台灣人登記結婚。

根據內政部統計，同婚正式開放登記從5月24日至6月22日，共有1173對，其中包含28對跨國伴侶。然而，等待結婚的跨國伴侶遠遠超過28對。許多來自亞洲國家，除了像日本、韓國等尚未開放同婚登記的國家，在某些國家如馬來西亞，同性性行為甚至違法。

在同婚開放登記的第一天，許多跨國伴侶明知會遭到拒絕，仍是到達戶政事務所。他們希望，在一起分享喜悅之外，被拒絕登記後取得證明，仍有進行行政救濟的機會。但他們更希望的是，能有暫行的行政措施，讓分隔兩地的伴侶可以相聚。

居留限制多　跨國同志伴侶相聚台灣不容易

台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔表示，跨國同性伴侶來台相聚，需要想盡各種方式，除了申請學生簽證、工作簽或是觀光簽來台，特殊身份者甚至只能在第三地見面。至於在台戀愛的移工，則是受限於12年的限制，時間一到，便不能再來台灣，若是不想出境而逃逸，則需面臨隨時被逮遭遣返的風險。

上報曾採訪過一對台灣、馬來西亞的跨國伴侶，凱俐與阿唐。一開始，開設出版社的凱俐希望以工作簽證讓阿唐來台進行翻譯工作，卻礙於工作簽證中對學歷的限制，無法申請。她們也曾嘗試觀光簽證，凱俐指出，台馬的觀光簽是30天免簽，最多可以申請60天的簽證，得延長兩次，她倆的朋友成功延長，在台待了半年，但阿唐卻未成功。

最後阿唐決定就讀台灣的大學，以及考取馬來語導遊證照，成功以學生簽證在台居住邁入第三年。阿唐說，馬來語導遊是專業人士，在她畢業後，可以留在台灣工作。兩人為愛申請簽證的過程，看來浪漫，卻是燒錢又費時。她們也參與跨國同婚平權聯盟，從聯盟中，接觸過至少100對的跨國伴侶。

簡至潔指出，「司法院釋字第748號解釋施行法」在跨國伴侶的部分會形成四種情況。跨國伴侶若來自同性婚姻合法的國家，如荷蘭、美國、南非等26國，跨國婚姻便可成立；對方若來自同性婚姻尚未合法的國家，像日本、義大利等，跨國婚姻無法成立；對方若來自需要境外面談的21國，婚姻不但不能成立，連伴侶註記都有困難；若對方來自中國，婚姻雖能成立，但需要陸委會提出行政配套才有可能進行婚姻登記。

是否放寬「涉外民事適用法」　司法院未有定見

司法院為主管「涉外民事法律適用法」的機關，對於跨國同婚的問題，司法院於六月份開會研議。司法院民事廳廳長李國增表示，適用「涉外民事法律適用法」對象為外國人，至於港、澳人士則是根據「香港澳門關係條例」類推適用「涉外民事適用法」，而中國對象則為「兩岸人民關係條例」，屬於陸委會的主管範疇。

而「涉外民事適用法」規範，婚姻的成立，需要雙方本國法皆成立。

李國增指出，會議中主要討論方向有兩點，一為「司法院釋字第748號解釋施行法」是直接適用或根據該法的第24條第二項準用「涉外民事適用法」。

值得注意的是，第二個討論方向為是否放寬「涉外民事適用法」的範圍，以便開放母國沒有同婚合法化的外籍人士可登記同性婚姻？李國增指出，有學者認為，不需要放寬，應該與異性婚的規定一致；也有學者基於公平性，認為應該給予放寬，才能符合司法院釋字748解釋的婚姻平等自由的保障。李國增表示，目前司法院尚未有定見，還會辦理第二場會議，邀集相關機關進行討論。

同婚不應有國籍限制　盼行政機關函釋可解套

李國增強調，司法院並非處理跨國伴侶是否能登記結婚，而是同婚合法化後，跨國同婚是否還需要修法，以及當同性伴侶在台上法院處理紛爭時，適用哪一個國家的法律。

簡至潔則認為，也許不需要修法，而是透過行政機關函釋，給予暫行措施。她指出，「涉外民事適用法」第8條規範，適用外國法時，如結果有背於我國公共秩序或善良風俗者，不適用之。過去台灣、柬埔寨通婚因禁婚令之故，台灣的行政機關放寬證明要求，讓台柬伴侶能夠申請來台。

簡至潔認為，這證明政府機關認為婚姻權是基本人權。她直言，台灣政府既然已挺過輿論壓力，就應該讓婚姻有真正的自由平等，不要拿掉性別後，還有國籍限制。