[上報／黃驛淵]

推動同性婚姻法制化，行政院跨部會成立「同性婚姻法制研議專案小組」，不過，宣稱「周周開會」的專案小組，目前仍未碰觸同婚修法的「深水區」。陳美伶接受《上報》採訪透露，在修法前，各部會將著手研議行政措施，「可以放的就先放」，包括已在國外合法登記同性婚姻的「跨國同性伴侶」，近日將要求行政部門研議是否先以行政措施保障他們權益。

同婚修法前〉可以放的先放

行政院性別平等委員會上周五（6月30日）在同婚釋憲後首次召開大會，包括行政院長林全、祕書長兼專案小組召集人陳美伶等機關代表及性平委員都列席。

身兼性平委員的釋憲案律師、台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯在會中主動拋建議，認為台灣不少同志都已在國外合法登記結婚，但這些跨國同性伴侶，至今卻無法依規定來台辦理依親長期居留；釋憲既已承認同婚，行政部門應立即著手研議相關措施，承認這些同性伴侶的婚姻。

陳美伶受訪表示，性平委員在性平會上提出後，已做成紀錄交代相關單位研議，只要不超過大法官解釋的內容，將評估是否先從行政措施開始做。

她也坦言，「大法官給我們2年的時間其實滿短的」，因此目前政院同婚制研議專案小組的立場是，既然大法官解釋已確立方向，除了婚姻的部分仍要透過修法，其他行政措施、行政命令，只要行政機關「可以放的就先放了！」相關措施包括，內政部已打算開放同性伴侶在戶籍上登記為「家屬」。

仍用舊函釋〉還在一男一女

釋憲前，台灣不承認同性婚姻，因此過去與外國人相戀的台灣同志，有些都會選擇在允許同性婚姻的國家結婚。然而，當他們的外國籍「配偶」想要來台灣依親、組成家庭時，當時卻礙於台灣法令不承認同婚，所以無法像異性戀婚姻一樣，享有合法的外籍配偶權益。

伴侶盟就接獲不少類似案件；台灣呂姓女同志與南非藉的太太已在南非合法結婚，兩人相戀10多年，並在南非取得永久居留權，但去年她的太太拿著我國駐外館處驗證的結婚證明文件，想要申請來台依親長期居留卻遭拒絕。

戶政機關當時給的理由是，我國與外國人結婚「必須各自符合其本國法律」，且根據《涉外民事法律適用法》第8條，若有背於「公共秩序或善良風俗」，可以不適用國外法；然而，根據當初文件資料，戶政機關所稱的「有背於公序良俗」，指的正是過去法務部函釋所認定「婚姻須一男一女」的定義。由於戶政機關的拒絕，兩人至今仍無法在台灣團聚。

不滿遭「有背於公序良俗」為由拒絕，呂姓女同志去年8月18日更進一步寫信向蔡英文總統陳情，信中她感性說道：

「我們的同性伴侶關係在歷經重重的困難後，也持續了超過10年之久而且歷久彌堅。我們這對伴侶是跨宗教（佛教與基督教）、跨種族（亞洲人與高加索人）以及跨國籍（南非人與台灣人）的組合，我們的婚姻也跟其他人的沒有什麼不同。但是為何我們的愛無法被祝福？難道是我們的愛不夠好？為何政治只考慮我們的性別而非我們的相愛？」

如今，大法官釋憲已承認同性婚姻，許秀雯認為，行政機關已沒有理由再拒絕承認這些跨國同性伴侶，並應即刻討論相關措施，保障這些伴侶的權益。

外配非一樣〉因國籍有差別

現行異性戀婚姻，針對不同國籍的外籍配偶，有不同的「差別待遇」。例如中國、泰國、越南、柬埔寨等東南亞、南亞、西亞、非洲共21國的外籍配偶，若想來台辦理結婚、依親，必須先取得母國的結婚證明，然後再經過「境外面談」。但像是美國、英國、法國、日本等國家的外籍配偶，來台辦理結婚只要取得經外館驗證的單身證明即可，並不需要經過境外面談。

然而，有別於異性戀婚姻，目前承認同婚的國家僅有20多個；換言之，若未來這些與台灣同志結婚的外籍配偶，一旦他的母國不承認同婚，這對伴侶恐無法取得在地的結婚證明，而沒了母國的結婚證明，也就無法順利進行境外面談，那就更別說要申請來台辦理結婚登記、依親。

「難道要限定同志只能跟特定國家的人戀愛嗎？」許秀雯主張，跨國同性伴侶若要來登記、依親，較合理的作法是要求出示「單身證明」，若害怕假結婚，必要時可在台灣進行簡易的面談，但也不該區分國籍或有差別待遇。

她表示，一來同性婚姻不是每個國家都承認，若要他們出示母國結婚證明，等於在第一關就設了障礙，「這些跨國同性伴侶等於根本連申請來台的機會都沒有」，二來現行異性戀跨國婚姻針對「特定國籍」的境外面談不盡符合人權，更常帶有歧視意味，趁著同婚討論相關修法，也應一併通盤檢討現行外籍配偶來台的相關規定。

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