作者｜伴盟法務主任 謝孟釗律師
 

內政部近年大力推動換發e-ID晶片國民身分證，除引起隱私疑慮外，另一值得關注的面向是性別欄記載更新。

傳統身分證有強制登載的性別欄位，每位國民都必須在身分證上登載「男」或「女」其一選項，且身分證字號也以「1」、「2」不同數字將每位國民強制區分為男女二元性別。對大多數人習以為常的記載，對跨性別人士卻往往造成莫大困擾：舉例而言，一位跨性別女性即使已進行荷爾蒙治療而長出女性性徵，日常亦均以女性身分生活，但只要尚未進行手術換證，其身分證就仍會強制公開揭露她出生性別被認定是男性，讓她每次拿出身分證時，都必須被迫重新解釋自己的性別轉換歷程。

事實上，性別（包含生理性別、性傾向、性別認同等）本屬多元，即使在生理層次也不是非男即女（別忘了雙性人的存在）；性別資訊性質上是個人隱私事項，國家不應強制個人揭露自身性別身份。

內政部目前擬於新式身分證卡面取消性別欄位，改將性別紀錄在晶片內，只有插卡讀取才能得知性別資訊，是較為妥適的政策方向。

然而，內政部同時也稱新式身分證卡面仍會列出身分證統一編號，則其他人仍可透過統一編號編碼方式，辨識他人登記性別，此部分顯有矛盾，而有再行研議配套之空間。

此外，於換發新式身分證政策討論過程中，政府官員曾提及將保留數字「7」用以標示跨性別者，讓我國性別登記不再囿於男女二元，而有第三性別選擇之可能性。我們認為，增加第三性別的作法確實可以符合非二元性別認同者的需求，但必須注意的是，仍有多數跨性別者希望能夠被登記為「男」或「女」，期望政府在性別登記的相關政策推動上，能更完整的了解多元性別群體的差異需求，落實對多元性別的肯認與保障。

本篇刊於2020.9.15上報：https://reurl.cc/3L3k50